Boletín Legislativo Regional – Tercer Trimestre 2021

Este boletín de análisis del tercer trimestre de la producción legislativa en El Salvador, Guatemala y Honduras destaca, tal como se ha visto en anteriores números, que El Salvador sigue siendo el país que más leyes aprueba, seguido de Honduras y Guatemala, en este orden. En cuanto al proceso parlamentario, se registran ciertas voces de la sociedad

que cuestionan la velocidad con que se aprueban dichas leyes, tanto en El Salvador como en Honduras. En el primer caso, se cuestiona el poco tiempo que pasa entre la llegada de las propuestas de ley, ya sea patrocinadas por los mismos diputados o por el Poder Ejecutivo, y su votación, sin que haya participación de actores sociales en su debate o la revisión de su contenido por parte de las y los mismos legisladores; en el caso de Honduras, algunos cuestionan la modalidad de sesiones virtuales que no dan tiempo para conocer a profundidad las propuestas de decretos. En relación con los contenidos de la agenda legislativa, los cuatro decretos aprobados en Guatemala tuvieron alguna relación con la temática de Covid-19, incluyendo la anulación en dos ocasiones de decisiones del Poder Ejecutivo, que había declarado estado de emergencia. En El Salvador y Honduras, la temática predominante

ha sido la agenda económica; en el primero, la mayoría de iniciativas provinieron del Ejecutivo, mientras que en Guatemala y Honduras el Poder Legislativo dictó la agenda de los decretos aprobados. Como dato relevante, en El Salvador y Honduras se aprobaron varios empréstitos, siendo el primero el que ha llevado la delantera en cuanto al monto aprobado: más de mil millones versus 200 millones en el caso de Honduras.

Se observa en el boletín que, a nivel social, el Covid-19 sigue marcando el ritmo de la vida. Las economías se recuperan rápidamente, como resultado del efecto rebote después de la contracción durante la pandemia. A nivel político, protestas y acusaciones de corrupción en contra de las élites han marcado el período, incluyendo el surgimiento de un embrión de participación política no convencional en El Salvador. En Guatemala, se han reanudado las acciones colectivas de protestas, mientras que en Honduras, la discusión en torno a las elecciones ocupa el espacio de debate político.